文章里有这样两句话，非常重要：

一、要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。

二、要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入

第一句话，透露了房地产税立法和改革将“试点先行”，最快在今年年底、明年“两会”前后，或许就有消息发布。

第二句话，说明国家仍然承认住房有投资属性，乐见居民通过买房实现合理“财产性收入”（也就是“被动收入”）。

这两句话便是意义所在。

这篇文章，是习大大在“中央财经委员会第十次会议”上讲话的一部分。

重点看这句话：要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。

也就是说，房地产税一直在筹划，只是在要找合适的试点城市推出。

之前试点城市呼声最高的就是深圳和海南，一个是社会主义先行示范区，一个是自贸港，都是热钱流入，炒房

客流连忘返的地方。

但如果真要试点，最合理的应该是核心大城市都挑几个典型。

比如一线城市是深圳，还有这几年网红的炒作城市杭州，还有房价连续上涨60多个月的西安，包括合肥、成

都，都应该择机选取作为试点城市。

还有一些还在房价异常高的三四线城市，都该纳入试点范畴。

找典型的试点城市，这是第一步。

第二步是执行层面，到底怎么开征，是按面积还是套数，税率到底是多少？

首先要确定的就是：税率

从2011年开始，国家曾选择了上海、重庆试点房产税。

但只对增量房屋征收，只对豪宅征收，税率局限性非常大，效果也根本没有达到。

如果再一次推出，一定是吸取了之前的教训，重新制定。

我们看一下美国的房地产税：

美国目前的房地产税税率是1%-3%，税率由地方政府根据各级预算来制定，而预算应征收的房产税与房屋计

税价值总额每年都有变化，因此房产税税率每年都不同。

比如日本是固定资产税，税率是1.4%，加拿大是1%-2.3%。

如果我们按照国际的平均标准，大概率是1%的税率。

但哪怕税率解决了，最重要的还有征收的标准。

是按照套数征收，还是按照人头面积征收，这也是难点，所以为什么房地产税迟迟无法落地，因为制定的标准很难衡量。

美国的标准是不管你有几套房，几口人居住，只要有房产就必须按规定税率纳税。

这倒是一种最公平的方法。

如果按照套数征收，可能出现的问题是，大家赶紧卖掉非核心地段的多套房，去哄抢核心地段的大户型产品，就会人为造成结构性供需失衡，富人们的大户型在涨价，而小户型只能留给刚需接盘。

如果按照人口征收，每人30平米的面积免征，那会出现：上海市中心一套120平米的房子，价值2000万，但因为家里四口人，结果免征，而刚需在郊区一套120平米的户型，因为只有一个人住，要缴纳90平米的税，这也不公平。

那不等于穷人纳税，富人免征？谁会愿意？

所以房产税的制定才这么难，到底怎样才能做到相对公平，这是最头疼的。

但难归难，从2018年我们提出要稳妥推进房地产税立法，到2019年的稳步推进，再到现在，已经有2-3年的基础了，再结合当下大环境，房地产税真的离我们不远了。

尤其现在高层都发声了，所以意味着房产税这次真的要来了。